刻下，百年变局加速演进下的海南目田买卖港正处在“要道当口”。《海南目田买卖港斥地总体决策》（以下简称《总体决策》）薄情J9九游会体育，2025年前“形成早期收成，应时开动全岛封关运作。”这不仅是中央的要求，亦然方方面面的期盼，是加速海南目田买卖港斥地确当务之急。为此，薄情以下几点建议。

　　领先，尽快试验岛内住户购买进境免税商品正面清单。《总体决策》薄情，“对岛内住户奢侈的进境商品，实行正面清单解决，允许岛内免税购买”。2023年，海南东说念主均可主管收入仅为天下的85%。

　　靠近“收入低、物价高”的情况，建议尽快出台试验岛内住户购买进境免税商品正面清单。举例，在明确仅限海南土产货使用与额度约束的前提下，将大部分日用奢侈品纳入进境免税商品正面清单，颠倒是积极争取将常用药品、医疗器械等事关民生的要点居品纳入。建议尽快引进香港地区的干系企业参与海南免税业。举例，引进香港地区具备要求的商家在海南成就免税商店等。这不仅能裁汰岛内住户的生存成本，也将增强岛内住户斥地目田买卖港的信心。

　　其次，将博鳌乐城国际医疗旅游先行区的某些战略试验界限扩大至全省。2013年至2023年，海南住户东说念主均医疗保健奢侈开销年均增速达11.2%，比同期住户东说念主均奢侈开销年均增速（9.3%）高2个百分点，岛内住户对高质地医疗健康做事的需求快速增长。同期，2023年，海南博鳌乐城招引外洋就医回流23.43万东说念主次，达到历史新高，但天下三甲病院年均门诊量在182万至438万傍边。即是说，海南医疗健康阛阓的后劲相等大。

　　建议尽快将先行区除“干细胞临床究诘”外的其他敞开战略扩大到全岛。颠倒是在天下部分地区已放开独资病院的情况下，此事具有要紧性。举例，将医疗机构阛阓准入、药品器械入口、境外医生执业、浅薄境表里祸者调理等战略扩大到全省。与此同期，勉力把博鳌乐城国际医疗旅游先行区打形成为“国际医疗硅谷”。

　　第三，以创新训诲敞开战略栽培海南举座训诲水平。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央对于进一步全面深刻立异、鼓舞中国式当代化的决定》薄情，“鼓舞高水平训诲敞开，饱读舞国外高水平理工类大学来华互助办学”。动作海南训诲敞开的先行考研区，截止2024年9月，陵水黎安国际训诲创新考研区师生总额达4000余东说念主。

　　建议尽快将“理工农医”类高校安谧办学战略拓展到全岛，允许国际训诲主体在全省（海口、三亚）进行办学聘用；在合适要求和表率、严格课程解决的前提下，赋予境外高校办学自主权。

　　第四，将海南目田买卖港跨境做事买卖负面清单缩减至不高于30项。以做事买卖为主导是海南目田买卖港斥地的凸起特质。2018年至2023年，海南做事买卖年均增速达20.1%，是同期GDP年均增速的2.2倍。但2023年海南做事买卖额仅相等于香港地区的3.7%、新加坡的1%。

　　建议尽快将海南目田买卖港跨境做事买卖负面清单约束要领数目缩减至不高于30项。2023年6月，中改院形成了海南目田买卖港跨境做事买卖负面清单缩减的清单及具体建议。本年11月底前，将再次形成干系建议。

　　第五，以强化竞争审查为要点打造公道竞争的阛阓环境。公道竞争的阛阓环境是招引企业积蓄的紧要保险。2023年末，海南存量筹划主体仅相等于广东的20.9%。

　　建议争取支持，在海南目田买卖港率先遴选具体举措，终了国有成本与民营成本公道竞争、对等保护；全面试验普惠化、功能性的产业战略。制定适用产业扶合手战略的正面清单，收受普惠性减税、政府采购、奢侈者补贴等时期，珍惜阛阓公道竞争。

　　（作家系中国（海南）立异发展究诘院院长、海南目田买卖港究诘院院长）J9九游会体育